Conferenze

Oltre all’attività seminariale svolta tra il 2002 e il 2006 nell’ambito del tutorato di diritto amministrativo della Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Pavia, ha tenuto le seguenti conferenze di carattere scientifico:

– Nell’ambito della scuola di formazione per praticanti avvocati dell’Ordine Avvocati di Pavia in collaborazione con il COA di Lodi, ha tenuto una lezione in data 12.6.2026, presso la sala comunale del Palazzo del Broletto in Pavia, avente ad oggetto: “La tutela giurisdizionale nei confronti della Pubblica Amministrazione: ricorsi amministrativi, rimedi giustiziali e ricorsi giurisdizionali davanti ai giudici ordinari e ai giudici speciali”.

– Nell’ambito del convegno di aggiornamento per funzionari e amministratori organizzato dalla Lega dei Comuni il 12.5.2026 presso il Teatro di Cava Manara avente ad oggetto: “Responsabilità dei funzionari e degli amministratori degli Enti Locali dopo la riforma della Corte dei conti; aggiornamento principi contabili dm 16.03.2026; salvaguardia equilibri di bilancio” ha svolto una relazione sui seguenti argomenti “Legge 7 gennaio 2026 n. 1 di Riforma della Corte dei Conti:

  • Inquadramento normativo,
  • La colpa grave e il dolo,
  • La responsabilità dei funzionari,
  • La responsabilità dei componenti degli organi collegiali,
  • Le nuove sanzioni,
  • L’assicurazione obbligatoria”.

 

– Ha organizzato e coordinato i lavori del convegno promosso dall’Ordine Avvocati di Pavia in data 19.3.2026, presso l’Aula Volta dell’Università di Pavia, avente ad oggetto: “La difesa dell’Ente Pubblico tra Avvocato Interno, Avvocatura dello Stato e Avvocato del Libero Foro”, con il patrocinio del Comune di Pavia e del Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università di Pavia.

– Nell’ambito della scuola di formazione per praticanti avvocati dell’Ordine Avvocati di Pavia in collaborazione con il COA di Lodi, ha tenuto una lezione in data 23.1.2026, presso la sala comunale del Palazzo del Broletto in Pavia, avente ad oggetto: “La responsabilità amministrativa e contabile anche alla luce delle modifiche introdotte dalla l. 1/2026”.

– Ha coordinato la seconda sessione del convegno di aggiornamento organizzato dall’Ordine Avvocati di Pavia in data 4.12.2025, presso l’Aula Magna dell’Università di Pavia, avente ad oggetto: “L’Avvocato nel sistema costituzionale: tutela, assistenza e responsabilità etica”.

– Nell’ambito del “Giubileo dei Giuristi”, organizzato dalla Diocesi di Pavia e dall’Unione Giuristi Cattolici beato Contardo Ferrini in data 13.11.2025 presso la Cattedrale di Pavia, ha tenuto una riflessione sul tema: “Giustizia e Speranza”.

– Ha coordinato il convegno di aggiornamento organizzato dall’Ordine Avvocati di Pavia in data 22.1.2025, presso la sala comunale del Palazzo del Broletto in Pavia, avente ad oggetto: “Sintesi delle novità in materia di domicilio digitale e notifiche telematiche, previdenza e assistenza, ADR”, a seguito del c.d. Correttivo Cartabia.

– Nell’ambito della scuola di formazione per praticanti avvocati dell’Ordine Avvocati di Pavia in collaborazione con il COA di Lodi, ha tenuto una lezione in data 10.1.2025, presso la sala comunale del Palazzo del Broletto in Pavia, avente ad oggetto: “Il giudizio davanti al Giudice Amministrativo”.

– Nell’ambito della scuola di formazione per praticanti avvocati dell’Ordine Avvocati di Pavia in collaborazione con il COA di Lodi, ha tenuto una lezione in data 12.7.2024, presso la sala comunale del Palazzo del Broletto in Pavia, avente ad oggetto: “La responsabilità amministrativa e contabile”.

– Nell’ambito della scuola di formazione per praticanti avvocati dell’Ordine Avvocati di Pavia in collaborazione con il COA di Lodi, ha tenuto una lezione in data 12.1.2024, presso la sala comunale del Palazzo del Broletto in Pavia, avente ad oggetto: “Il giudizio davanti al Giudice Amministrativo”.

– Nell’ambito della scuola di formazione per praticanti avvocati dell’Ordine Avvocati di Pavia in collaborazione con il COA di Lodi, ha tenuto una lezione in data 1.9.2023, presso la sala comunale S. Martino di Tours in Pavia, avente ad oggetto: “La responsabilità amministrativa e contabile”.

– Nell’ambito del corso biennale di formazione “Tecnica e deontologia dell’avvocato penalista 2021-2023” organizzato dalla Camera Penale di Pavia, ha introdotto e moderato i lavori della lezione tenutasi il 14.4.2023, presso l’Aula magna del Collegio Universitario Gerolamo Cardano, avente ad oggetto:

  • “Reati edilizi ed urbanistici. Reati ambientali”.

– Nell’ambito del seminario “Aggiornamenti in tema di definizioni degli interventi edilizi, titoli abilitativi, stato legittimo degli immobili, sanatorie e sanzioni” organizzato il 24.3.2023, presso la propria sede e mediante videocollegamento a distanza, dall’Ordine degli Architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori della Provincia di Pavia, ha tenuto una relazione dal titolo:

“Rassegna degli interventi e delle innovazioni recenti

  • definizioni degli interventi edilizi;
  • titoli abilitativi;
  • deroghe in materia di distanze tra fabbricati,
  • chiusura di porticati e spazi aperti,

Rassegna degli abusi e delle sanzioni:

  • Lottizzazione abusiva, assenza o difformità totale dal permesso di costruire; difformità parziale dal permesso di costruire; assenza o difformità dalla D.I.A. o dalla S.C.I.A.;
  • Lottizzazione abusiva; remissione in pristino; sanzioni alternative alla demolizione e relativi presupposti; sanzioni pecuniarie; sanzioni penali; sanzioni civili;

La difformità totale o l’assenza del permesso di costruire

  • Variazioni essenziali che integrano la fattispecie di difformità totale dal permesso;
  • Sanzioni amministrative: ordinanza di ripristino;
  • Conseguenze della mancata ottemperanza all’ordinanza di demolizione;

La difformità parziale dal permesso di costruire

  • Variazioni non essenziali;
  • Sanzioni amministrative: ordinanza di ripristino;
  • Presupposti per l’applicazione della sanzione pecuniaria alternativa;

L’assenza o la difformità dalla S.C.I.A.

  • Regime sanzionatorio;
  • Possibilità di sanatoria e differenze rispetto alla sanzione pecuniaria;

Sanatorie di abusi edilizi

  • L’accertamento di doppia conformità (sanatoria ordinaria);
  • Il condono edilizio (sanatoria straordinaria) – cenni”.

– Nell’ambito del seminario “Il ‘dono’ della paura. Analisi neuropsicologiche, giuridiche e situazionali nella valutazione della legittima difesa”, organizzato il 6.10.2022 dal Gruppo di neuroteoretica e teorie della mente presso l’Aula Magna del Collegio Fratelli Cairoli dell’Ente per il Diritto allo Studio dell’Università degli Studi di Pavia, ha tenuto una relazione introduttiva in rappresentanza del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Pavia.

– Nell’ambito del seminario “L’ecosistema digitale tra rischi e opportunità” organizzato il 29.10.2021, mediante videocollegamento a distanza, dall’Università degli Studi di Pavia, ha tenuto una relazione dal titolo:

  • “Processo amministrativo e opportunità della digitalizzazione”.

– Nell’ambito del seminario “Aggiornamenti in materia di edilizia, urbanistica, VIA e affidamento di contratti pubblici alla luce dei decreti 76/2020 e “Semplificazioni” (n. 77/2021)”” organizzato il 15.10.2021, mediante videocollegamento a distanza, dall’Ordine degli Architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori della Provincia di Pavia, ha tenuto una relazione dal titolo:

“Rassegna delle innovazioni introdotte nei seguenti ambiti:

  • Riduzione tempistiche aggiudicazione contratti pubblici;
  • Appalto integrato;
  • Qualificazione stazioni appaltanti e centrali di committenza;
  • Innalzamento limiti subappalto;
  • Semplificazioni in materia edilizia:

– deroghe in materia di limiti di distanza tra fabbricati,

– definizioni degli interventi edilizi,

– titoli abilitativi,

– mutamento di destinazione d’uso;

– agibilità;

– proroga dei titoli abilitativi e delle convenzioni urbanistiche”.

– Nell’ambito del seminario “Approfondimenti in materia di previdenza, deontologia, praticantato e revisione degli albi forensi” organizzato il 15.12.2020, mediante videocollegamento a distanza, dall’Ordine degli Avvocati di Pavia, ha tenuto una relazione dal titolo:

  • “I requisiti necessari per mantenere l’iscrizione all’Albo nell’ambito della revisione”.

– Nell’ambito del seminario “Ordinamento forense e deontologia” organizzato il 20.12.2019, presso l’Aula Magenes del Collegio S. Caterina da Siena, dall’Ordine degli Avvocati di Pavia, ha tenuto una relazione dal titolo:

  • “La formazione continua: obblighi, esenzioni e accreditamento formativo”.

– Nell’ambito del seminario “Approfondimenti tematici in materia di previdenza, deontologia e revisione degli albi forensi” organizzato il 13.12.2019, presso l’Aula Magna del Collegio Ghislieri, dall’Ordine degli Avvocati di Pavia, ha tenuto una relazione dal titolo:

  • “Il contenuto e le modalità di assolvimento degli obblighi formativi e gli ulteriori requisiti necessari per mantenere l’iscrizione all’Albo nell’ambito della revisione”.

– Nell’ambito del seminario “Il sistema sanzionatorio degli abusi edilizi” organizzato il 30.5.2017, presso la propria sede, dall’Ordine degli Architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori della Provincia di Pavia, ha tenuto una relazione dal titolo:

“La difformità totale o l’assenza del permesso di costruire

  • Variazioni essenziali che integrano la fattispecie di difformità totale dal permesso;
  • Sanzioni amministrative: ordinanza di ripristino;
  • Conseguenze della mancata ottemperanza all’ordinanza di demolizione;

La difformità parziale dal permesso di costruire

  • Variazioni non essenziali;
  • Sanzioni amministrative: ordinanza di ripristino;
  • Presupposti per l’applicazione della sanzione pecuniaria alternativa;

L’assenza o la difformità dalla S.C.I.A.

  • Regime sanzionatorio;
  • Possibilità di sanatoria e differenze rispetto alla sanzione pecuniaria.

Esempi pratici”.

– Nell’ambito del seminario “Il nuovo codice dei contratti pubblici” organizzato il 20.6.2016, presso la propria sede, dall’Ordine degli Architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori della Provincia di Pavia dopo l’entrata in vigore del d.lgs. 50/2016, ha tenuto una relazione dal titolo:

“Competenze professionali e profili di interesse per l’architetto nel nuovo codice:

  • Appalti sotto soglia e realizzazione delle opere di urbanizzazione,
  • Appalti nel settore dei beni culturali,

Innovazioni introdotte nei seguenti ambiti:

  • Bandi e avvisi,
  • Criteri di selezione dei partecipanti alle procedure di affidamento,
  • Criteri di valutazione delle offerte e di aggiudicazione”.

– Nell’ambito del seminario “Aggiornamenti in materia di locazioni, urbanistica, edilizia e ambiente nel decreto “Sblocca Italia”” organizzato il 10.12.2014, presso la propria sede, dall’Ordine degli Architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori della Provincia di Pavia dopo la conversione in legge del d.l. 133/2014, ha tenuto una relazione dal titolo:

“Rassegna delle innovazioni introdotte nei seguenti ambiti:

  • Liberalizzazione del mercato delle grandi locazioni non abitative;
  • Accordi di riduzione dei canoni di locazione;
  • Semplificazioni in materia edilizia:

   definizioni degli interventi edilizi,

   titoli abilitativi,

   convenzioni urbanistiche;

  • Semplificazioni in materia ambientale:

   individuazione e realizzazione di impianti di recupero energia da rifiuti”.

– È intervenuto al seminario “Partenariato pubblico privato e patto di stabilità”, per avvocati, amministratori pubblici locali, funzionari di enti pubblici ed operatori economici, organizzato dall’IFEL e dall’ANCI Lombardia presso la Villa Reale di Monza il 14.6.2013, accreditato dall’Ordine degli Avvocati di Monza ai fini della formazione professionale, con una relazione dal titolo:

“La locazione finanziaria (c.d. leasing in costruendo)”.

– Nell’ambito del seminario “Aggiornamenti della disciplina urbanistica ed edilizia” organizzato il 4.9.2013, presso la propria sede, dall’Ordine degli Architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori della Provincia di Pavia dopo la conversione in legge del d.l. 69/2013, ha tenuto una relazione su quattro temi dal titolo:

  • “Definizione degli interventi edilizi, anche alla luce delle ultime novità giurisprudenziali”,
  • “Titoli abilitativi dell’attività edilizia diversi dal permesso di costruire”,
  • “Disciplina applicabile nei comuni sprovvisti di PGT”,
  • “Termini del procedimento di approvazione dei PGT”.

 

– Nell’ambito del corso per CTU organizzato, presso la propria sede, dall’Ordine degli Architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori della Provincia di Pavia, ha tenuto tre moduli giuridici dal titolo:

  • “L’espropriazione per pubblica utilità”, in data 3.5.2011,
  • “Distanze e servitù”, in data 11.6.2011,
  • “Diritti reali e pianificazione urbanistica”, in data 14.6.2011.

Pubblicazioni

Di carattere scientifico:

  • “La Corte di giustizia amplia i confini della responsabilità civile dello Stato italiano per la violazione del diritto comunitario derivante dall’attività di organi giurisdizionali”, nota a Corte di giustizia delle Comunità europee (grande sezione), sentenza 13 giugno 2006, causa C-173/03, Traghetti del Mediterraneo s.p.a., in liquidazione, c. Repubblica Italiana, in Diritto pubblico comparato ed europeo, Torino, Giappichelli, 2006;
  • con A.A.V.V., Commentario al Codice dei Contratti Pubblici, artt. 43, 44, 70, 71, 72, 73 e 74, EGEA, Milano, 2013;
  • con A.A.V.V., Commentario al d.lgs. 50/2016, artt. 79, 82, 83, 86, 87 e 88, La Tribuna, Piacenza, 2017;
  • con A.A.V.V., Codice dei contratti pubblici. Il d.lgs. 31.3.2023 n. 36 commentato articolo per articolo, artt. 10, 92, 101 e 105, La Tribuna, Piacenza, 2023.

2008 – 2016

Di carattere scientifico – divulgativo:

  • Studente sicuro, anche in casa – sicurezza degli impianti domestici e diritti degli inquilini, Pavia, Ente per il DIritto allo Studio Universitario dell’Università di Pavia, 2008;
  • Il Consiglio di Stato: “la specie homo sapiens non rientra fra quelle cacciabili”. Applicabile anche ai cacciatori il Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza, ma con proporzionalità, commento a sentenza del Consiglio di Stato, Sezione III, n. 1303 del 13.3.2014, apparso sulla rivista giuridica La Voce del Diritto.it il 29 marzo 2014;
  • Aliquote in ritardo, il Tar blocca i ricorsi del Mef, commento a sentenza del T.A.R. Lombardia – Milano, Sezione III, n. 2259 del 30.11.2016, apparso sul quotidiano Il Sole 24 ore il 1° dicembre 2016;

2009 – 2012

Di carattere letterario:

  • con Mimma Forlani, Mons. Giovanni Carnazzi, Parroco di preghiera e d’azione, Cattedrale di Bergamo, 2009;
  • con Mimma Forlani, Enrico Gonzales, avvocato, socialista, galantuomo. Biografia, documenti e testimonianze, Lubrina, Bergamo, 2012.

1996 – 1999

Stampa periodica:

ha fondato e diretto il giornale degli studenti del Liceo Classico Statale Paolo Sarpi di Bergamo, Cassandra, tuttora pubblicato.

Piazza del Carmine, 1 | 27100 – Pavia
avv.francesco@giambelluca.it | 0382/25213-301017

Conferenze

Oltre all’attività seminariale svolta tra il 2002 e il 2006 nell’ambito del tutorato di diritto amministrativo della Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Pavia, ha tenuto le seguenti conferenze di carattere scientifico:

– Nell’ambito del corso per CTU organizzato, presso la propria sede, dall’Ordine degli Architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori della Provincia di Pavia, ha tenuto tre moduli giuridici dal titolo:

  • “L’espropriazione per pubblica utilità”, in data 3.5.2011,
  • “Distanze e servitù”, in data 11.6.2011,
  • “Diritti reali e pianificazione urbanistica”, in data 14.6.2011;

– È intervenuto al seminario “Partenariato pubblico privato e patto di stabilità”, per avvocati, amministratori pubblici locali, funzionari di enti pubblici ed operatori economici, organizzato dall’IFEL e dall’ANCI Lombardia presso la Villa Reale di Monza il 14.6.2013, accreditato dall’Ordine degli Avvocati di Monza ai fini della formazione professionale, con una relazione dal titolo:

  • “La locazione finanziaria (c.d. leasing in costruendo)”;

– Nell’ambito del seminario “Aggiornamenti della disciplina urbanistica ed edilizia” organizzato il 4.9.2013, presso la propria sede, dall’Ordine degli Architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori della Provincia di Pavia dopo la conversione in legge del d.l. 69/2013, ha tenuto una relazione su quattro temi dal titolo:

  • “Definizione degli interventi edilizi, anche alla luce delle ultime novità giurisprudenziali”,
  • “Titoli abilitativi dell’attività edilizia diversi dal permesso di costruire”,
  • “Disciplina applicabile nei comuni sprovvisti di PGT”,
  • “Termini del procedimento di approvazione dei PGT”;

– Nell’ambito del seminario “Aggiornamenti in materia di locazioni, urbanistica, edilizia e ambiente nel decreto “Sblocca Italia”” organizzato il 10.12.2014, presso la propria sede, dall’Ordine degli Architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori della Provincia di Pavia dopo la conversione in legge del d.l. 133/2014, ha tenuto una relazione dal titolo:

“Rassegna delle innovazioni introdotte nei seguenti ambiti:

  • Liberalizzazione del mercato delle grandi locazioni non abitative;
  • Accordi di riduzione dei canoni di locazione;
  • Semplificazioni in materia edilizia:
    • definizioni degli interventi edilizi,
    • titoli abilitativi,
    • convenzioni urbanistiche;
  • Semplificazioni in materia ambientale:
    • individuazione e realizzazione di impianti di recupero energia da rifiuti”;

– Nell’ambito del seminario “Il nuovo codice dei contratti pubblici” organizzato il 20.6.2016, presso la propria sede, dall’Ordine degli Architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori della Provincia di Pavia dopo l’entrata in vigore del d.lgs. 50/2016, ha tenuto una relazione dal titolo:

“Competenze professionali e profili di interesse per l’architetto nel nuovo codice:

  • Appalti sotto soglia e realizzazione delle opere di urbanizzazione,
  • Appalti nel settore dei beni culturali,

Innovazioni introdotte nei seguenti ambiti:

  • Bandi e avvisi,
  • Criteri di selezione dei partecipanti alle procedure di affidamento,
  • Criteri di valutazione delle offerte e di aggiudicazione”;

– Nell’ambito del seminario “Il sistema sanzionatorio degli abusi edilizi” organizzato il 30.5.2017, presso la propria sede, dall’Ordine degli Architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori della Provincia di Pavia, ha tenuto una relazione dal titolo:

“La difformità totale o l’assenza del permesso di costruire

  • Variazioni essenziali che integrano la fattispecie di difformità totale dal permesso;
  • Sanzioni amministrative: ordinanza di ripristino;
  • Conseguenze della mancata ottemperanza all’ordinanza di demolizione;

La difformità parziale dal permesso di costruire

  • Variazioni non essenziali;
  • Sanzioni amministrative: ordinanza di ripristino;
  • Presupposti per l’applicazione della sanzione pecuniaria alternativa;

L’assenza o la difformità dalla S.C.I.A.

  • Regime sanzionatorio;
  • Possibilità di sanatoria e differenze rispetto alla sanzione pecuniaria.

Esempi pratici”;

– Nell’ambito del seminario “Approfondimenti tematici in materia di previdenza, deontologia e revisione degli albi forensi” organizzato il 13.12.2019, presso l’Aula Magna del Collegio Ghislieri, dall’Ordine degli Avvocati di Pavia, ha tenuto una relazione dal titolo:

“Il contenuto e le modalità di assolvimento degli obblighi formativi e gli ulteriori requisiti necessari per mantenere l’iscrizione all’Albo nell’ambito della revisione”;

– Nell’ambito del seminario “Ordinamento forense e deontologia” organizzato il 20.12.2019, presso l’Aula Magenes del Collegio S. Caterina da Siena, dall’Ordine degli Avvocati di Pavia, ha tenuto una relazione dal titolo:

“La formazione continua: obblighi, esenzioni e accreditamento formativo”;

– Nell’ambito del seminario “Approfondimenti in materia di previdenza, deontologia, praticantato e revisione degli albi forensi” organizzato il 15.12.2020, mediante videocollegamento a distanza, dall’Ordine degli Avvocati di Pavia, ha tenuto una relazione dal titolo:

“I requisiti necessari per mantenere l’iscrizione all’Albo nell’ambito della revisione”;

– Nell’ambito del seminario “Aggiornamenti in materia di edilizia, urbanistica, VIA e affidamento di contratti pubblici alla luce dei decreti 76/2020 e “Semplificazioni” (n. 77/2021)” organizzato il 15.10.2021, mediante videocollegamento a distanza, dall’Ordine degli Architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori della Provincia di Pavia, ha tenuto una relazione dal titolo:

“Rassegna delle innovazioni introdotte nei seguenti ambiti:

  • Riduzione tempistiche aggiudicazione contratti pubblici;
  • Appalto integrato;
  • Qualificazione stazioni appaltanti e centrali di committenza;
  • Innalzamento limiti subappalto;
  • Semplificazioni in materia edilizia:
    • deroghe in materia di limiti di distanza tra fabbricati,
    • definizioni degli interventi edilizi,
    • titoli abilitativi,
    • mutamento di destinazione d’uso;
    • agibilità;
    • proroga dei titoli abilitativi e delle convenzioni urbanistiche”;

– Nell’ambito del seminario “L’ecosistema digitale tra rischi e opportunità” organizzato il 29.10.2021, mediante videocollegamento a distanza, dall’Università degli Studi di Pavia, ha tenuto una relazione dal titolo:

“Processo amministrativo e opportunità della digitalizzazione”;

– Nell’ambito del seminario “Il ‘dono’ della paura. Analisi neuropsicologiche, giuridiche e situazionali nella valutazione della legittima difesa”, organizzato il 6.10.2022 dal Gruppo di neuroteoretica e teorie della mente presso l’Aula Magna del Collegio Fratelli Cairoli dell’Ente per il Diritto allo Studio dell’Università degli Studi di Pavia, ha tenuto una relazione introduttiva in rappresentanza del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Pavia.

– Nell’ambito del seminario “Aggiornamenti in tema di definizioni degli interventi edilizi, titoli abilitativi, stato legittimo degli immobili, sanatorie e sanzioni” organizzato il 24.3.2023, presso la propria sede e mediante videocollegamento a distanza, dall’Ordine degli Architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori della Provincia di Pavia, ha tenuto una relazione dal titolo:

“Rassegna degli interventi e delle innovazioni recenti:

  • definizioni degli interventi edilizi;
  • titoli abilitativi;
  • deroghe in materia di distanze tra fabbricati,
  • chiusura di porticati e spazi aperti,

Rassegna degli abusi e delle sanzioni:

  • Lottizzazione abusiva, assenza o difformità totale dal permesso di costruire; difformità parziale dal permesso di costruire; assenza o difformità dalla D.I.A. o dalla S.C.I.A.;
  • Lottizzazione abusiva; remissione in pristino; sanzioni alternative alla demolizione e relativi presupposti; sanzioni pecuniarie; sanzioni penali; sanzioni civili;

La difformità totale o l’assenza del permesso di costruire

  • Variazioni essenziali che integrano la fattispecie di difformità totale dal permesso;
  • Sanzioni amministrative: ordinanza di ripristino;
  • Conseguenze della mancata ottemperanza all’ordinanza di demolizione;

La difformità parziale dal permesso di costruire

  • Variazioni non essenziali;
  • Sanzioni amministrative: ordinanza di ripristino;
  • Presupposti per l’applicazione della sanzione pecuniaria alternativa;

L’assenza o la difformità dalla S.C.I.A.

  • Regime sanzionatorio;
  • Possibilità di sanatoria e differenze rispetto alla sanzione pecuniaria;

Sanatorie di abusi edilizi

  • L’accertamento di doppia conformità (sanatoria ordinaria);
  • Il condono edilizio (sanatoria straordinaria) – cenni”.

– Nell’ambito del corso biennale di formazione “Tecnica e deontologia dell’avvocato penalista 2021-2023” organizzato dalla Camera Penale di Pavia, ha introdotto e moderato i lavori della lezione tenutasi il 14.4.2023, presso l’Aula magna del Collegio Universitario Gerolamo Cardano, avente ad oggetto:

“Reati edilizi ed urbanistici. Reati ambientali”.

– Nell’ambito della scuola di formazione per praticanti avvocati dell’Ordine Avvocati di Pavia in collaborazione con il COA di Lodi, ha tenuto una lezione in data 1.9.2023, presso la sala comunale S. Martino di Tours in Pavia, avente ad oggetto: “La responsabilità amministrativa e contabile”.

– Nell’ambito della scuola di formazione per praticanti avvocati dell’Ordine Avvocati di Pavia in collaborazione con il COA di Lodi, ha tenuto una lezione in data 12.1.2024, presso la sala comunale del Palazzo del Broletto in Pavia, avente ad oggetto: “Il giudizio davanti al Giudice Amministrativo”.

– Nell’ambito della scuola di formazione per praticanti avvocati dell’Ordine Avvocati di Pavia in collaborazione con il COA di Lodi, ha tenuto una lezione in data 12.7.2024, presso la sala comunale del Palazzo del Broletto in Pavia, avente ad oggetto: “La responsabilità amministrativa e contabile”.

– Ha coordinato il convegno di aggiornamento organizzato dall’Ordine Avvocati di Pavia in data 22.1.2025, presso la sala comunale del Palazzo del Broletto in Pavia, avente ad oggetto: “Sintesi delle novità in materia di domicilio digitale e notifiche telematiche, previdenza e assistenza, ADR”, a seguito del c.d. Correttivo Cartabia.

Pubblicazioni

Di carattere scientifico:

  • “La Corte di giustizia amplia i confini della responsabilità civile dello Stato italiano per la violazione del diritto comunitario derivante dall’attività di organi giurisdizionali”, nota a Corte di giustizia delle Comunità europee (grande sezione), sentenza 13 giugno 2006, causa C-173/03, Traghetti del Mediterraneo s.p.a., in liquidazione, c. Repubblica Italiana, in Diritto pubblico comparato ed europeo, Torino, Giappichelli, 2006;
  • con A.A.V.V., Commentario al Codice dei Contratti Pubblici, artt. 43, 44, 70, 71, 72, 73 e 74, EGEA, Milano, 2013;
  • con A.A.V.V., Commentario al d.lgs. 50/2016, artt. 79, 82, 83, 86, 87 e 88, La Tribuna, Piacenza, 2017;
  • con A.A.V.V., Codice dei contratti pubblici. Il d.lgs. 31.3.2023 n. 36 commentato articolo per articolo, artt. 10, 92, 101 e 105, La Tribuna, Piacenza, 2023.

2008 – 2016

Di carattere scientifico – divulgativo:

  • Studente sicuro, anche in casa – sicurezza degli impianti domestici e diritti degli inquilini, Pavia, Ente per il DIritto allo Studio Universitario dell’Università di Pavia, 2008;
  • Il Consiglio di Stato: “la specie homo sapiens non rientra fra quelle cacciabili”. Applicabile anche ai cacciatori il Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza, ma con proporzionalità, commento a sentenza del Consiglio di Stato, Sezione III, n. 1303 del 13.3.2014, apparso sulla rivista giuridica La Voce del Diritto.it il 29 marzo 2014;
  • Aliquote in ritardo, il Tar blocca i ricorsi del Mef, commento a sentenza del T.A.R. Lombardia – Milano, Sezione III, n. 2259 del 30.11.2016, apparso sul quotidiano Il Sole 24 ore il 1° dicembre 2016;

2009 – 2012

Di carattere letterario:

  • con Mimma Forlani, Mons. Giovanni Carnazzi, Parroco di preghiera e d’azione, Cattedrale di Bergamo, 2009;
  • con Mimma Forlani, Enrico Gonzales, avvocato, socialista, galantuomo. Biografia, documenti e testimonianze, Lubrina, Bergamo, 2012.

1996 – 1999

Stampa periodica:

ha fondato e diretto il giornale degli studenti del Liceo Classico Statale Paolo Sarpi di Bergamo, Cassandra, tuttora pubblicato.

Piazza del Carmine, 1 | 27100 – Pavia
avv.francesco@giambelluca.it | 0382/25213-301017